Sådan styres din kommune

Det lærer eleverne

• Hvad kommunen bestemmer over, og hvad regionen og staten tager sig af.
• Hvordan byrådet, borgmesteren, udvalgene og forvaltningen arbejder sammen.
• Hvordan en sag går fra idé til beslutning, og hvor man som borger kan blande sig undervejs.
• At finde, læse og forklare en rigtig sag fra deres egen kommune.

Passer til samfundsfag i 8.–10. klasse og på ungdomsuddannelserne. Materialet er partineutralt og kan bruges frit.

Kort forklaring til eleverne

Hvad laver kommunen?

Danmark har 98 kommuner. Kommunen tager sig af det meste af det, der er tæt på dig i hverdagen: folkeskolen, ungdomsklubber, dagtilbud, biblioteker, idrætshaller, veje og cykelstier, affald, lokalplaner for nye byggerier, jobcentret og hjælp til ældre og mennesker med handicap.

Andre ting bestemmes andre steder. Regionerne står for sygehuse og psykiatri. Staten, altså Folketinget og regeringen, laver lovene for hele landet og bestemmer fx over SU, gymnasier og politi.

Byrådet bestemmer

Hvert fjerde år er der kommunalvalg. Her vælger borgerne byrådet, som også kaldes kommunalbestyrelsen. I København hedder det Borgerrepræsentationen. Byrådet er kommunens øverste myndighed og har mellem 9 og 31 medlemmer, i København 55. De fleste, der er fyldt 18 år og bor i kommunen, kan stemme og stille op. Næste kommunalvalg er i november 2029.

Borgmesteren leder

Efter valget vælger byrådet en borgmester blandt sine medlemmer. Borgmesteren leder byrådets møder og er øverste chef for kommunens ansatte. Borgmesteren er formand for økonomiudvalget, som alle kommuner skal have.

Udvalgene forbereder

Byrådet deler arbejdet op i udvalg med hvert sit område, fx et børne- og ungeudvalg eller et teknik- og miljøudvalg. Udvalgene diskuterer sagerne grundigt og beslutter de mindre sager selv. De store sager sender de videre til byrådet. Udvalgenes møder er lukkede, men byrådets møder er åbne, så alle kan komme og lytte.

Forvaltningen udfører

Forvaltningen er kommunens ansatte, fx skolechefer, planlæggere og sagsbehandlere. De skriver sagerne, beregner, hvad tingene koster, og giver politikerne forslag. Når politikerne har besluttet noget, er det forvaltningen, der sætter det i gang. Politikerne beslutter, forvaltningen udfører.

Pengene

Kommunen får især penge fra borgernes kommuneskat og fra staten. Hvert efterår vedtager byrådet budgettet for det næste år. Det skal være vedtaget senest den 15. oktober. Budgettet bestemmer fx, hvor mange penge skolerne og ungdomsklubberne får.

Lidt anderledes i de fire største byer

I København, Aarhus, Odense og Aalborg er styret lidt anderledes. Der leder hvert af de store udvalg også sin egen del af forvaltningen. I København hedder lederne borgmestre, og den øverste hedder overborgmester. I de tre andre byer hedder de rådmænd.

Model: sådan bliver en sag til

1. Borgernevælger byrådet hvert fjerde år og kan blande sig i sagerne undervejs.
2. Forvaltningenskriver sagen og giver politikerne et forslag, en indstilling.
3. Udvalgetdiskuterer sagen og beslutter den eller sender den videre.
4. Byrådettræffer de store beslutninger på et åbent møde. Partierne stemmer.
5. Forvaltningensætter beslutningen i gang.

Her kan borgerne blande sig: når en sag sendes i høring, kan alle skrive et høringssvar. Man kan skrive til politikerne, før udvalget eller byrådet beslutter. Man kan søge aktindsigt og se kommunens papirer i en sag. Mange kommuner har også et ungdomsråd, og i København er der lokaludvalg i bydelene.

Lektionsplan (90 minutter)

1. Opvarmning, 10 min. Spørg klassen: "Hvem bestemmer, hvor mange penge jeres skole får? Hvem bestemmer over ungdomsklubben? Hvem bestemmer over SU?" Skriv svarene op og sorter dem i kommune, region og stat.
2. Forklaring, 20 min. Gennemgå teksten og modellen ovenfor. Lad eleverne tegne modellen i deres egen version.
3. Øvelse med en rigtig sag, 25 min. Grupper på 3–4 finder en sag fra jeres kommune og besvarer spørgsmålene nedenfor.
4. Rollespil: byrådsmøde, 25 min. Klassen spiller et byrådsmøde om en sag, der rammer unge.
5. Afrunding og quiz, 10 min. Tag quizzen i fællesskab, og tal om, hvordan eleverne selv kan blande sig.

Kun én lektion? Tag opvarmning, forklaring og øvelsen, og giv quizzen som lektie.

Øvelse: find en rigtig sag fra jeres kommune

Gå ind på Sager om unge, og vælg jeres kommune i listen. Find en sag, der handler om unge, skole, fritid eller trafik. Klik på sagen, og besvar spørgsmålene:

Er der ingen sager fra jeres kommune endnu, så brug en sag fra København eller en anden kommune på listen.

Rollespil: byrådsmøde om ungdomsklubben

Sagen: Kommunen skal spare 2 millioner kroner. Forvaltningen foreslår at lukke ungdomsklubben om fredagen og i weekenden. Byrådet skal stemme om forslaget.

Sådan gør I: Del klassen i roller. Giv grupperne fem minutter til at forberede deres argumenter. Borgmesteren åbner mødet, forvaltningen fremlægger, de unge fremlægger, partierne debatterer, og til sidst stemmer partierne. Bagefter taler klassen om, hvad der flyttede stemmerne.

Quiz

1. Hvor mange kommuner er der i Danmark?

98.

2. Hvor ofte er der kommunalvalg?

Hvert fjerde år. Næste gang i november 2029.

3. Hvem vælger borgmesteren?

Byrådet vælger borgmesteren blandt sine egne medlemmer efter valget.

4. Hvilket udvalg skal alle kommuner have?

Økonomiudvalget, som borgmesteren er formand for.

5. Hvad er forskellen på byrådet og forvaltningen?

Byrådet er de valgte politikere, der beslutter. Forvaltningen er kommunens ansatte, der forbereder sagerne og udfører beslutningerne.

6. Må alle komme og lytte til byrådets møder?

Ja, byrådets møder er åbne. Udvalgenes møder er lukkede.

7. Hvem bestemmer over sygehusene: kommunen, regionen eller staten?

Regionen.

8. Hvem bestemmer, hvor meget SU man får?

Staten, altså Folketinget.

9. Hvornår skal kommunens budget for næste år være vedtaget?

Senest den 15. oktober.

10. Nævn to måder, en ung kan påvirke en sag i kommunen på.

Fx skrive et høringssvar, skrive til en politiker, søge aktindsigt, gå til byrådsmødet eller være med i et ungdomsråd.

Ordliste

Byråd / kommunalbestyrelse

De valgte politikere, der bestemmer i kommunen.

Borgmester

Byrådets leder og øverste chef for kommunens ansatte.

Udvalg

En gruppe politikere fra byrådet, der tager sig af ét område.

Forvaltning

Kommunens ansatte, der forbereder sagerne og udfører beslutningerne.

Dagsorden

Listen over de sager, der skal behandles på et møde.

Indstilling

Forvaltningens forslag til, hvad politikerne skal beslutte.

Referat

Det skrevne resultat af mødet: hvad der blev besluttet, og hvordan der blev stemt.

Høring

Når kommunen spørger borgerne om et forslag, før det besluttes.

Aktindsigt

Retten til at se myndighedernes papirer i en sag.

Budget

Kommunens plan for, hvad pengene skal bruges til næste år.

Fakta er tjekket i oktober 2026. Ser I en fejl, så skriv til os.